Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Условия труда работников-инвалидов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно статье 1 № 181-ФЗ, инвалидом является работник, имеющий нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Признание производится федеральным учреждением медико-социальной экспертизы (МСЭ). Согласно ТК РФ, инвалиды в качестве подтверждения своего статуса предъявляют справку МСЭ и программу индивидуальной реабилитации или абилитации (до 01.01.2016 выдавалась ИПР, с 01.01.2016 — ИПРА). Статьей 23 № 181-ФЗ установлено, что таким сотрудникам, занятым в компаниях любых организационно-правовых форм и видов собственности, создаются необходимые условия труда в соответствии с ИПР (ИПРА) работника.
Что такое ограничение способностей к трудовой деятельности
В вопросе трудоустройства инвалидов важны два понятия: способность к труду (ОСТ) и группа инвалидности, их часто путают. Путаница усугубляется еще и тем, что усиление тяжести идет в разных направлениях, например, ограничение способности к трудовой деятельности 1 степени — самое незначительное. При определении инвалидности, наоборот, первая группа — самая тяжелая. Эти понятия надо запомнить и впоследствии разграничивать:
- инвалидность — отнесение человека к определенной группе по степени повреждения здоровья. По тяжести: от 3 к 1;
- ОСТ — уровень утраты трудоспособности в зависимости от процента инвалидизации, степени: от 1 к 3.
Можно ли работать со второй группой инвалидности?
2 группа инвалидности рабочая. Только инвалиды 1-й группы считаются не способными осуществлять трудовую деятельность, что, впрочем, не лишает их права на трудоустройство при наличии требуемых для занятия должности качеств.
Стоит учитывать тот факт, что инвалид может не предоставлять справку об инвалидности своему работодателю. Никто и ни какой из законов не обязует это делать. Однако, если вы работаете официально, являетесь получателем страховой пенсии по инвалидности, работодатель выплачивает за вас все необходимые налоги в Пенсионный фонд, то размер вашей пенсии сократят и заморозят, то есть вам больше не будут индексировать пенсию до того момента, пока вы не уволитесь.
Еще один важный момент это то, что вам будут обязаны создать на работе специальные условия для труда, если в этом есть необходимость и специальные медицинские предписания в ИПРА.
Льготы для третьей группы инвалидности
Работающий инвалид третьей категории по состоянию здоровья не так ограничен, как инвалид второй или первой группы. Однако законодательство учитывает ограниченные возможности гражданина, поэтому устанавливает отдельные льготы и привилегии.
Так, человек может рассчитывать на стандартный налоговый вычет по НДФЛ в размере 500 руб. за каждый месяц в течение года и 3000 руб. в месяц для особых категорий инвалидов, например, инвалиды-чернобыльцы могут воспользоваться таким вычетом.
Инвалид III группы вправе получать налоговый вычет в размере 3000 рублей в каждом месяце налогового периода, при условии, что он из числа военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР, РФ или обязанностей военной службы.
Кроме того, инвалид третьей группы может рассчитывать на бесплатный проезд в городском транспорте, что делает максимально удобным перемещение в пределах места проживания.
Освобождаются от уплаты государственных пошлин при открытии своего дела инвалиды ВОВ всех категорий, в частности и третьей. При открытии индивидуального предпринимателя никакие средства с такого человека не взимаются.
Инвалид III группы вправе рассчитывать на жилищные льготы, установленные ФЗ «О социальной защите инвалидов», в частности такие граждане принимаются на учет и обеспечиваются жильем с учетом их состояния здоровья и других обстоятельств, имеют право на компенсацию по оплате жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50% (ч. 13 ст. 17 Закона N 181-ФЗ).
Так же как инвалиды других групп, такой гражданин может рассчитывать на обеспечение лекарственными препаратами по назначению врача и средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации.
Особенности регулирования труда инвалидов
Трудовой договор работника, имеющего статус инвалида, не должен отличаться от других работников юридического лица. Не допускается ухудшать положение сотрудников с ограничениями по здоровью, по сравнению с другими работниками. Однако такой договор имеет ряд особенностей:
- Трудовой кодекс для инвалидов 2 группы так же, как и для «первогруппников» устанавливает сокращенную продолжительность рабочего времени — не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда;
- продолжительность ежедневной работы или смены для инвалидов определяется в соответствии с медицинским заключением (ИПР или ИПРА). Если продолжительность рабочего времени работника отличается от общих правил компании-работодателя, в трудовой договор вносится условие об индивидуальном режиме труда или индивидуальном графике работы (абзац 6 части 2 статьи 57 Трудового кодекса РФ).
Исключение: труд инвалидов 3 группы в Трудовом кодексе не урезается по продолжительности рабочего времени — 40 часов в неделю. Однако, в соответствии со статьями 11, 23 Закона № 181-ФЗ, если продолжительность рабочего времени оговорена в ИПР (ИПРА), работодатель обязан установить неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю, но оплата труда производится пропорционально отработанному времени (или в зависимости от выполненного им объема работ).
Другие гарантии, установленные Трудовым кодексом РФ:
- привлечение работников, которым присвоен статус инвалидов, к сверхурочной работе, работе в выходные или праздничные дни, в ночное время может производиться исключительно с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением (Статья 96 ТК РФ, Статья 99 ТК РФ, Статья 113 ТК РФ). Работник имеет право дать согласие на предложенную работу или отказаться от нее. Оплата сверхурочной работы и работы в выходные и праздничные дни работнику осуществляется в общем порядке. Таким образом, законодательно установлена обязанность работодателя надлежащим образом оформить:
- уведомление сотруднику, имеющему право отказаться от сверхурочной работы (работы в выходные или праздничные дни, ночное время);
- уведомление сотруднику о привлечении к сверхурочной работе (к работе в выходные или праздничные дни, ночное время);
- письменное согласие работника на привлечение к сверхурочной работе (работе в выходные или праздничные дни, ночное время);
ВАЖНО!
Инвалиды Чернобыля дополнительно имеют право:
- на ежегодный очередной оплачиваемый отпуск в удобное для них время,
- на дополнительный отпуск продолжительностью 14 дней (выплачивается органами социальной защиты населения в соответствии с п. 5 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»).
Нормальная продолжительность смены
Не обговаривается в ТК РФ и максимальное время ежедневной работы при сменном графике. Таким образом, нередки случаи, когда длина смены может составлять целые сутки. Нарушением это не является: в любом случае недельное количество часов не может быть больше 40.
Установление 2 смен в неделю по 24 часа неправомерно, поскольку в этом случае недельное рабочее время составит 48 часов. Если недельное время труда превысило 40 часов, необходимо договариваться с работником о том, желает ли он работать сверхурочно. Оптимально установление одной смены 24 часа, а второй смены — 16 часов.
Таким образом, нормальная длина смены для общих категорий работников законодателем не установлена, однако при ее закреплении необходимо исходить из предельного времени работы в неделю.
Неполное рабочее время
Возможность установления неполного времени работы установлена в ст. 93 ТК РФ. Руководитель может закрепить как неполную трудовую неделю, так и неполный рабочий день. Никто не запрещает комбинировать неполную трудовую неделю с неполными рабочими днями, например, 3-дневная неделя по 5 рабочих часов.
Неполный рабочий день — результат соглашения работника и руководителя. По общему правилу работодатель имеет право отказать работнику в удовлетворении его заявления о переводе на неполный день. Однако ч. 1 ст. 93 ТК РФ предусмотрены случаи, когда начальник не имеет права отказывать работнику трудиться ограниченное количество часов в день или дней в неделю.
Оплата работы в ночное время
Законодательством предусмотрен повышенный размер оплаты работы в ночное время.
В соответствии со ст. 154 ТК РФ каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Постановлением Правительства РФ от 22.07.2008 № 554 установлен минимальный размер повышения оплаты труда в ночное время – 20 % часовой тарифной ставки (оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время.
При этом конкретные размеры повышения оплаты труда в ночное время устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.
Несколько слов о признании лица инвалидом
В настоящее время признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы в соответствии с Порядком и условиями признания гражданина инвалидом, установленными Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 (далее – Порядок № 95). В силу п. 9 Порядка № 95 инвалидность устанавливается:
– для I группы – на два года;
– для II и III групп – на год.
При этом согласно п. 12 Порядка № 95 инвалидность устанавливается до 1‑го числа месяца, следующего за месяцем, на который назначено проведение очередной медико-социальной экспертизы гражданина (переосвидетельствования). В соответствии с п. 36 Порядка № 95 гражданину, признанному инвалидом, выдаются справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации.
Форма справки утверждена Приказом Минздравсоцразвития РФ от 24.11.2010 № 1031н, а форма индивидуальной программы реабилитации – Приказом Минздравсоцразвития РФ от 04.08.2008 № 379н.
Гражданину, имеющему документ о временной нетрудоспособности и признанному инвалидом, группа инвалидности и дата ее установления проставляются в справке, выданной учреждением медико-социальной экспертизы (п. 37 Порядка № 95). Получив от работника справку медико-социальной экспертизы, работодатель должен проверить правильность ее оформления, в частности, наличие всех необходимых данных.
Продолжительность рабочего времени для трудоустроенных инвалидов должна быть меньше, чем для здоровых людей. В ТК РФ говорится о том, сколько допускается трудиться гражданам с ограниченными возможностями. Что касается рабочего времени, то по трудовому кодексу установлено ограничение – 35 часов в неделю.
Инвалид может трудиться полный день, если даст на это письменное согласие, однако компания должна дополнительно оплачивать его труд.
Помимо этого, по инициативе руководителя гражданина третьей или другой группы инвалидности не могут привлечь к работе в ночное время суток. Если сотрудник сам согласится, то он сможет трудиться после 10 часов вечера. То же самое и в случае со сверхурочным трудом: он допустим исключительно с согласия инвалида.
Учитывая особенности человека, работодатель должен создать условия, которые позволят ему полноценно выполнять свои обязанности. Если права нарушены, у работающих граждан есть основание обратиться в Трудовую инспекцию с жалобой. В ней рассмотрят ситуацию и проведут расследование для выявления нарушений. Если работодатель действительно не соблюдал ТК РФ, ему придется ответить перед законом.
Следует отметить, что инвалидам не только гарантировано достойное вознаграждение за их самоотверженный труд, учитывая особенности их здоровья, но и предоставлены некоторые налоговые льготы.
В частности, на основании ч.3 ст.217 НК РФ при увольнении в связи с сокращением выходное пособие налогами не облагается.
Также на основании ст.218 НК РФ инвалидам положен налоговый вычет в размере 3000 рублей:
- при получении инвалидности при ликвидации последствий на ЧАЭС;
- при наличии звания ветерана ВОВ.
И налоговый вычет в размере 500 рублей:
- инвалидам 1 и 2 групп;
- лицам участвующим в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС.
Понимание и особенности 2 группы инвалидности
В РФ в целом и в частности при описываемой группе люди с ОВЗ получают различные льготы. Последние могут предоставляться в виде услуги. Например, 2 группа позволяет её обладателю бесплатно:
— приобретать по рецепту лекарственные препараты;
— перемещаться в общественном транспорте;
— проходить курс санаторно-курортного лечения.
Перечисленные привилегии входят в один соцпакет (НСУ), который обеспечивается в полном объёме, либо компенсируется денежной суммой в случае отказа инвалида от услуги в пользу материальной составляющей.
Что касается определения 2 группы как такового, данную категорию следует обозначить как средне-тяжёлую в плане ограничений и состояния здоровья, когда специалисты диагностируют психические и/или физические отклонения от нормы.
В любом случае ограничения по здоровью должны быть зафиксированы официально по итогам большого обследования в рамках медико-социальной экспертизы (МСЭ). При наличии медзаключения, выданного экспертами, инвалид 2 группы далее имеет право стать получателем пенсии и льгот.
Важно
! Вторая группа позволяет человеку с ОВЗ трудоустроиться, так как является «рабочей». Другими словами, выявленные нарушения, как правило, не становятся препятствиями для осуществления трудовой деятельности в подходящих для этого условиях.
Сама по себе группа подразумевает, что у гражданина обнаружены определённые ограничения жизнедеятельности. В целом инвалид 2 группы может испытывать трудности в виде:
— нарушения двигательных навыков, частичной неспособности передвигаться самостоятельно;
— низкого уровня ориентации в пространстве, когда для уточнения времени, своего местонахождения и восприятия обстановки нередко нужна помощь (здесь имеются в виду и другие люди, и вспомогательные средства);
— ограничений коммуникативного плана, при которых самостоятельное устное общение невозможно или осложнено;
— проблем с усвоением, запоминанием информации, что требует организации процесса обучения детей-инвалидов по спецпрограмме;
— некоторых препятствий по труду, на фоне которых требуется создание специальных условий благодаря технике и помощи со стороны.
Пенсии для инвалидов 3 группы
Льготы инвалидам 3 группы начинаются с назначения финансовой поддержки от государства. Присуждение категории дает право на такие пенсии:
- Страховую (трудовую) пенсию инвалида.
- Социальную пенсию в связи с получением инвалидности.
Появляется возможность получения адресной материальной помощи от организаций, частных лиц, органов соцзащиты.
Социальная пенсия полагается не имеющим стаж гражданам. Размер выплаты составляет для инвалидов 3 группы фиксированный каждый месяц. Ежегодно с 1 апреля пособие индексируется на величину, определяемую Правительством РФ.
Для назначения страховой пенсии независимо от причин нетрудоспособности достаточно наличия страхового стажа в один день. Размер фиксированной части пособия зависит от следующих факторов:
- группы инвалидности;
- числа находящихся на иждивении инвалида лиц;
- работы в местностях со сложными климатическими условиями.
Пенсионное обеспечение инвалидов 3 группы осуществляет Пенсионный Фонд России. Гражданин после присуждения инвалидности должен обратиться за назначением полагающихся пособий в местное отделение ПФР (в том числе и по месту временной регистрации). В случае предоставления полного пакета документов от заявителя специалисты Фонда в 10-дневный срок должны произвести начисление.
Получение возможно любым удобным для адресата способом:
- перечислением на расчетный банковский счет;
- поступлением на банковскую карту;
- переводом через почтовое отделение;
- через третьих лиц по нотариальной доверенности.
Особенности регулирования труда инвалидов
Трудовой договор работника, имеющего статус инвалида, не должен отличаться от других работников юридического лица. Не допускается ухудшать положение сотрудников с ограничениями по здоровью, по сравнению с другими работниками. Однако такой договор имеет ряд особенностей:
- Трудовой кодекс для инвалидов 2 группы так же, как и для «первогруппников» устанавливает сокращенную продолжительность рабочего времени — не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда;
- продолжительность ежедневной работы или смены для инвалидов определяется в соответствии с медицинским заключением (ИПР или ИПРА). Если продолжительность рабочего времени работника отличается от общих правил компании-работодателя, в трудовой договор вносится условие об индивидуальном режиме труда или индивидуальном графике работы (абзац 6 части 2 статьи 57 Трудового кодекса РФ).
Исключение: труд инвалидов 3 группы в Трудовом кодексе не урезается по продолжительности рабочего времени — 40 часов в неделю. Однако, в соответствии со статьями 11, 23 Закона № 181-ФЗ, если продолжительность рабочего времени оговорена в ИПР (ИПРА), работодатель обязан установить неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю, но оплата труда производится пропорционально отработанному времени (или в зависимости от выполненного им объема работ).
Другие гарантии, установленные Трудовым кодексом РФ:
- привлечение работников, которым присвоен статус инвалидов, к сверхурочной работе, работе в выходные или праздничные дни, в ночное время может производиться исключительно с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением (Статья 96 ТК РФ, Статья 99 ТК РФ, Статья 113 ТК РФ). Работник имеет право дать согласие на предложенную работу или отказаться от нее. Оплата сверхурочной работы и работы в выходные и праздничные дни работнику осуществляется в общем порядке. Таким образом, законодательно установлена обязанность работодателя надлежащим образом оформить:
- уведомление сотруднику, имеющему право отказаться от сверхурочной работы (работы в выходные или праздничные дни, ночное время);
- уведомление сотруднику о привлечении к сверхурочной работе (к работе в выходные или праздничные дни, ночное время);
- письменное согласие работника на привлечение к сверхурочной работе (работе в выходные или праздничные дни, ночное время);
Можно ли работать пенсионеру инвалиду 2 группы после инфарта ночным сторожем
Трудовое законодательство, действующее в нашем государстве, призвано обеспечивать всем гражданам равные права и возможности.
Это позволяет реализовать себя в трудовой деятельности такой категории граждан, как инвалиды. На сегодняшний день существуют государственные программы, позволяющие инвалидам адаптироваться в реальных трудовых условиях. Как правило, когда речь идет о трудоустройстве, это относится к таким категориям, как инвалиды 3-й или инвалиды 2 группы.
Могут ли работать люди с данными ограничениями здоровья, во многом зависит от степени ограничения трудоспособности. Справедливости ради можно сказать, что всем без исключения людям, признанным инвалидами, оказывается государственная помощь, в том числе и финансовая, в виде пенсии по инвалидности и ряда прочих выплат.
Но приходится признать, что размер пенсии для этой категории граждан более чем скромный.
Это одна из причин, почему большинство людей с инвалидностью принимают решение трудоустроиться. В этом случае нелишним будет знать, какие ограничения существуют для инвалида, желающего найти работу, а также какие права и обязанности имеют работники-инвалиды и можно ли работать со 2 группой инвалидности?
Согласно действующим законам, инвалидом признают человека, имеющего стойкое расстройство функций организма, в связи с которым имеется ограничение к жизнедеятельности. Человек с ограниченными возможностями приобретает вторую группу инвалидности в случае, если его полноценная жизнедеятельность ограничена по причине