Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как улучшить жилищные условия за счет материнского капитала». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Маткапитал накладывает ряд ограничений, о которых необходимо знать перед использованием сертификата. Подать заявление на использование маткапитала можно, когда ребенку исполнится три года. Использовать материнский капитал, не дожидаясь трехлетия ребенка, можно при условии покупки жилья или строительства дома с использованием кредитных средств.
Материнский капитал на строительство дома своими силами в 2022 году
Согласно новой редакции статьи 10 закона о материнском капитале со 2 августа 2010 года средства материнского капитала разрешено использовать на строительство или реконструкцию индивидуального жилого дома своими силами, то есть без привлечения специализированных строительных организаций. Ранее материнский капитал допускалось перечислять лишь безналично на счет подрядной организации, с которой владельцем сертификата заключен договор строительного подряда. Не исключается это и сейчас. Но у граждан появился выбор: строить самим или с помощью профессиональных строителей.
В соответствии с принятыми Федеральным законом от 28 июля 2010 г.
N 241-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о порядке предоставления единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала» изменениями первая половина средств материнского капитала на строительство дома перечисляется территориальным органом ПФ РФ при предъявлении разрешительной документации. Что касается остальных 50%, то они могут выданы не ранее, чем через полгода и при условии, что получатель средств документально подтверждает факт проведения основных работ по строительству дома.
Для получения первой половины суммы материнского капитала на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС) необходимо представить засвидетельствованные в установленном законом порядке копии документов, выданных владельцу сертификата или его супругу:
Реконструкция помещения — это?
Разберём более подробно реконструкцию жилья. Под этим определением понимают процесс, влекущий за собой увеличение размеров жилплощади. Но как это сделать? Нельзя же просто снести фундамент и построить дом заново? Всё намного проще. Чтобы увеличить площадь помещения, достаточно пристроить к нему дополнительный этаж или мансарду, а также поработать с несущими конструкциями. Однако заниматься реконструкцией дома с привлечением средств маткапитала разрешено только в том случае, если помещение находится в собственности владелицы сертификата. А для выполнения работ можно обратиться к подрядчикам либо взять всю ответственность в свои руки.
Что не относится к реконструкции жилья:
- пристройка к загородному дому нежилого помещения — например, сарая;
- внешнее улучшение дома;
- внутренний ремонт дома — замена обоев, полов, сантехники и прочего.
Как купить квартиру, или дом с привлечением материнского капитала?
Наиболее часто, маткапитал направляют на приобретение готовой жилплощади на вторичном рынке. Сделка заключается на основании договора купли-продажи.
Купить жилплощадь с привлечением средств материнского капитала можно:
- До того, как ребенку наступит три года – при оформлении ипотечного кредитования (приобретаемая квартира выступает в качестве залогового имущества до момента осуществления последней выплаты), или целевого займа (обязательно, он должен быть оформлен на жилье). Только после оформления кредита, материнский капитал может быть направлен на погашение задолженности;
- После трёхлетнего возраста – при осуществлении сделки без займа.
В ситуации, когда семья имеет достаточное количество личных накоплений для взноса по большей части кредита, но ребенку еще не исполнилось три года, требуется действовать следующим образом.
Рассчитать сумму займа так, чтобы семья смогла внести регулярные взносы до момента наступления ребенку трех лет.
Помимо этого, на момент остаточной выплаты по долгу, сумма должна составлять менее чем размер материнского капитала. После этого, материальная помощь от государства попросту вносится последним платежом.
При заключении таких договорённостей родители могут столкнуться со следующими препятствиями:
- Банковские учреждения не всегда выдают такие жилищные кредиты на короткие сроки и маленькие суммы (если сравнивать с полной стоимостью жилья);
- Кредитные потребительские кооперативы (КПК) оформляют такие займы более охотно, но чаще всего просят немаленький процент за свои услуги.
О программе «Материнский капитал» (МСК)
В настоящее время в нашей стране действует всероссийская программа по поддержке семей. Если у вас появился второй ребенок, вы имеете законное право на 453 000 рублей от государства (2017 г.). Эта сумма достается вам не напрямую, а опосредованно – преподносится в виде сертификата на строго оговоренные цели.
Для всех, кто следил за демографической ситуацией в стране, давно было очевидно, что в недалеком будущем Россию ожидает резкий спад прироста населения. Это объясняется тем, что в девяностых годах рождаемость резко уменьшилась, а сейчас рожденные в то время люди достигли, говоря научным языком, своего фертильного возраста – то есть должны будут стать мамами и папами. Чтобы добиться скачка прироста населения, было решено прибегнуть к некоторым глобальным мерам.
Основные правила программы МСК
|
Правило |
Пояснения |
|
Получатель государственной помощи должен быть гражданином РФ |
Программа реализуется для поддержки прироста населения только российских граждан. Если человек – иностранный подданный и проживает на нашей территории ограниченный срок, он не получит сертификат |
| Получить сертификат можно только на того ребенка, который появился на свет (был усыновлен) после 01.01.2007 |
Именно эта дата является официальным началом действия программы. Если второе дитя родилось ранее этой даты – на него невозможно получить помощь. Единственная возможность получить маткапитал – обзавестись третьим ребенком |
|
Право на МСК появляется только единожды |
Если в семье родился третий ребенок, на него помощь уже не предоставляется при условии, что она была реализована при появлении второго |
|
Сумма определяется действующей ставкой на момент реализации сертификата |
Семья получит ту сумму, которая будет актуальной на год использования сертификата, а не на год его получения |
|
Срок обращения в ПФР за сертификатом не ограничен |
Единственное условие – на дату рождения «сертификатного» ребенка программа МСК должна по-прежнему действовать в нашей стране (на сегодня эта дата установлена до декабря 2018 года включительно, но очень вероятно продление) |
|
Распоряжение капиталом – не ранее трехлетия ребенка |
У этого правила есть исключения: если семье нужно погасить долги по займам, в том числе ипотечным, ждать три года не придется |
|
Материнский капитал не облагается НДФЛ |
С суммы МСК не придется отчислять подоходный в казну в размере 13%. Такое же правило действует для декретных выплат |
|
Материнский капитал предоставляется на семью |
Важная оговорка в характеристике МСК: сертификат дается не конкретному ребенку, а всей семье. Например, им можно оплатить обучение первого ребенка |
Актуальные вопросы и споры по материнскому капиталу
Политики, журналисты и рядовые граждане неустанно вносят свои предложения по улучшению программы.
Некоторые пункты пользуются наибольшей популярностью и активно обсуждаются:
- Покупка автомобиля. Вопрос о такой возможности, среди прочих, задали В. Путину во время «Прямой линии с президентом» 15 июня. Ответ главы государства не был однозначно отрицательным, но было понятно, что по сравнению с другими, уже действующими направлениями, такое использование МСК кажется нашему лидеру менее фундаментальным благом. Впрочем, вопрос остается на повестке дня;
- Замена маткапитала единовременными выплатами из него напрямую на текущие семейные нужды. Целесообразность введения такой меры разными парламентариями ставится под сомнение или поддерживается. Противники такой меры говорят об утрате самой сути маткапитала как помощи в крупном размере, когда господдержка растеряется «по крошкам». Адепты данного целевого использования настаивают на «живых» деньгах на текущие нужды;
- Продление программы маткапитала после 2018 года. Многие граждане опасаются, что не успеют родить второго ребенка до окончания программы. Несмотря на популярность программы и заявления о ее предполагаемом продлении, 100% уверенности быть не может. Масла в огонь подливает факт проведения президентских выборов в 2018 году, исход которых впервые за долгие годы неизвестен.
- Более адресное назначение маткапитала. Суть идеи в том, чтобы выдавать средства в зависимости от степени нуждаемости в семье. Сторонники идеи говорят о большей социальной справедливости, противники утверждают, что будет утрачен сам бренд материнского капитала и все сведется к лишней волоките.
Реконструкция и строительство
Но это далеко не единственный вариант развития событий. Можно направить материнский капитал на реконструкцию жилья. Что это такое?
Под реконструкцией принято понимать переделку нежилых помещений под пригодные для проживания или увеличение площади помещения путем создания жилых пристроек.
Значимую роль при реконструкции и строительстве играет возникновение прав собственности на жилье. Если речь идет об имуществе, перешедшем во владение семьи с начала 2007 года, то никакой роли точная дата получения собственной квартиры/дома не играет. Строительство дома требует возникновения прав собственности на него после 1.01.2007. В противном случае использовать государственную субсидию для строительства не получится. Если дом введен в эксплуатацию с 2006 года, граждане могут получить компенсацию за понесенные траты на приобретение жилья.
ФЗ № 256 от 2006 года указывает на то, что государственную субсидию, выдаваемую всем гражданам с несколькими детьми, возможно использовать не только для покупки готового жилья, но и для того, чтобы принять участие в строительстве долевого типа. Значительным преимуществом подобного шага является то, что граждане получают квартиру по заниженной стоимости. Денежные средства будут переведены в счет будущего жилья, которое перейдет в собственность семьи после того, как дом будет введен в эксплуатацию.
Использовать изучаемую государственную субсидию при долевом строительстве можно так:
- Граждане добавляют личные средства к МСК и покупают себе жилье.
- Семья имеет жилье, которое может быть продано, а денежные средства направлены на участие в долевом строительстве. При этом полученные от продажи старой квартиры деньги прибавляются к материнскому капиталу.
- Ячейка общества оформляет ипотеку для долевого строительства. Материнский капитал в данном случае будет направлен на первоначальный взнос.
Понятие реконструкции
А потому самое время разобраться, чем же реконструкция отличается от ремонта, ведь нередко она воспринимается как его разновидность. На деле есть чёткие критерии, позволяющие говорить, что в одном случае был проведён ремонт, а в другом реконструкция.
А именно: реконструкцией (не в общем смысле, а для направления на неё средств МК) признаётся такая переделка дома, после которой его жилая площадь возрастает как минимум на одну региональную учётную норму. Предполагается, что этот рост будет обеспечен за счёт пристроек или надстроек, либо из-за того, что нежилые помещения станут жилыми.
Логика в подобном разделении простая: учётная норма – ровно та площадь, которую должен иметь ребёнок в своём распоряжении для комфортного проживания, следовательно, такое расширение может быть оплачено из средств материнского капитала. В акте освидетельствования рост площади дома необходимо отметить, с указанием точного значения в метрах, на которое она увеличилась.
Если же такого прироста площади не произошло, то каким бы глубоким ни являлся проведённый ремонт, и насколько бы он ни улучшал условия проживания для детей, но он не будет признан направлением, на которое можно пустить средства МК.
В результате к реконструкции относят:
- новое капитальное строительство (то есть пристройки);
- переделку чердака в мансарду;
- иные работы, проводящиеся по согласованию с властями и позволяющие расширить площадь на нужную величину.
Проведение реконструкции в квартирах по понятным причинам не предусматривается, хотя это не касается расположенных в малоквартирных домах, если технически к ним возможно сделать пристройку.
Ещё один важный нюанс: при реконструкции (как и при строительстве) дома нельзя использовать МК, чтобы приобрести землю, на которой стоит дом. Этот участок требуется выкупать за свои деньги.
Не всегда можно заранее точно знать, будут ли сочтены переделки реконструкцией, или же квалифицированы как ремонт, потому это стоит заранее уточнить в органах, осуществляющих надзор за строительством.
При каких условиях можно использовать маткапитал
Нормы ФЗ-256 определяют, что подразумевается под улучшением квартирных условий. К ним относят мероприятия, повышающие степень благополучия родителей с малышами. То есть совершение действий может привести к:
- Увеличению места проживания, являющегося личным владением семьи;
- Повышение качества жилой недвижимости;
- Приобретение семейством полноценных правомочий собственника на купленный объект.
Есть и ещё условия для возможности использовать бюджетные средства. К ним относятся:
- Расположение квартиры на территории РФ;
- Её оформление в общедолевое владение всего состава семьи, в том числе и несовершеннолетних лиц.
Варианты приобретения
Государство разрешает семье использовать материнский капитал в случае:
- Покупки жилья. Самый простой и понятный вариант улучшения жилищных условий. Оформляете договор купли-продажи, обращаетесь в ПФ с заявлением, через два месяца продавец получит деньги на счет.
- Покупки жилья в кредит. Здесь основное условие – оформление целевого кредита. Требующиеся средства перечисляются в банк. Если, например, жилье куплено, но по договору кредит потребительский, денег не дадут.
- Строительства или реконструкции. Построить жилье (и это будет оплачено материнским капиталом) можно как самостоятельно, так и при помощи наемной силы (подрядчика). Следует иметь в виду, что деньги будут выделены двумя траншами – половина сразу, половина после предоставления документов, подтверждающих постройку (реконструкцию) по факту, но не ранее, чем через 6 месяцев.
Планировать строительство на деньги материнского капитала имеет смысл только тогда, когда земля под постройку находится или в вашей собственности, или в бессрочной аренде, или в праве безвозмездного пользования. Купить землю на эти средства нельзя. В случае реконструкции дома – дом должен принадлежать семье на праве собственности.
Условия использования
Законодательство позволяет направить средства по материнскому капиталу на любую законную сделку по покупке жилья. Жильем государство считает квартиру, загородный дом, комнату или часть дома. Сертификат можно использовать для:
- Покупки жилого помещения.
- Строительства или реконструкции частного дома (коттеджа) с наймом строительных организаций.
- Самостоятельного строительства дома или коттеджа.
- Возмещение средств после постройки загородного дома (коттеджа).
- Оплату доли по договору долевого строительства.
- Оплату взноса на участие в кооперативном строительстве.
При использовании маткапитала до достижения ребенком 3 лет существуют ограничения. Им можно воспользоваться для:
- внесения первого взноса по ипотечному или потребительскому кредиту, взятому с целью покупки жилья;
- закрытия долга и процентов по кредиту, который был потрачен на покупку или строительство недвижимости.
Недвижимость, в которую вкладывается материнский капитал, должна находиться в пределах РФ.
Особенности использования маткапитала на жилье
Практика реализации программы «Материнский капитал» позволила устранить некоторые шероховатости и недостатки законов. Это полезно, с одной стороны, однако, накладывает на граждан большую ответственность, с другой. Так, если жилье оформляется только на одного из родителей (или обоих без учета прав детей), то ему (им) необходимо предоставить в ПФР дополнительный документ — обязательство о разделе собственности.
Эту бумагу следует составлять в присутствии нотариуса или с его помощью. Согласно правилам, обязательство считается официальным документом только после регистрации в нотариальных органах.
Внимание! Услуги нотариуса платные. Придется потратить дополнительно от 500 до 2000 рублей (зависит от региона).
Кроме того, специалисты ПФР теперь более внимательно изучают сделки по приобретению жилья. Это связано с тем, что в последние годы было выявлено множество фактов мошенничества, состоящих в обналичивании бюджетных средств.
Почему нужно обратиться к нотариусу при использовании материнского капитала?
Закон обязывает оформлять приобретенную в браке недвижимость между супругами пополам или в разных долях, если они заключили брачный договор, изменяющий режим совместной собственности на раздельный. При использовании материнского капитала на жилищные цели родители обязаны наделить всех детей долями в новом или реконструированном жилье.
Обязательство о выделении таких долей оформляет нотариус. В соответствующем документе указывается, что владелец (или владельцы) недвижимости обязуются оформить ее в общую собственность получателя сертификата на маткапитал, его супруга и всех детей в течение шести месяцев после того, как:
- Право собственности зарегистрировано в Росреестре.
- Внесен последний платеж по ипотеке и сняты обременения с недвижимости.
- Подписан акт приема-передачи жилья дольщику.
- Частный дом введен в эксплуатацию (если для его строительства или реконструкции был нанят подрядчик).
- Выдан кадастровый паспорт индивидуального жилого дома (если его строительство или реконструкция велись своими силами).
Как можно улучшить жилищные условия, используя материнский капитал?
Получатели сертификата вправе частично или полностью использовать материнский капитал на такие цели, как:
- Покупка готового жилья (дома, квартиры или комнаты) с заключением договора купли-продажи.
- Возведение индивидуального жилого дома своими силами или с привлечением подрядчиков.
- Реконструкция индивидуального жилого дома (изменение жилплощади, количества комнат и т.д.).
- Компенсация затрат на ранее возведенный или реконструированный индивидуальный жилой дом.
- Выплата/оформление кредита, который был взят или берется на приобретение возводящегося жилья.
- Оплата права на участие в долевом строительстве жилья.
- Оплата вступительного взноса в жилищно-строительный кооператив.
Стоит также отметить, что приобретаемое с использованием материнского капитала жилье должно находиться на территории РФ.