Устроить ребёнка, оставшегося без попечения родителей: как, куда, почему?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Устроить ребёнка, оставшегося без попечения родителей: как, куда, почему?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В России усыновить несовершеннолетнего ребенка могут как граждане РФ, так и субъекты с иностранным гражданством. Ограничения предусмотрены только для граждан Соединенных Штатов Америки — им на законодательном уровне запрещено усыновлять российских ребят.

Ко мне обратился судья, смогу ли я провести экспертизу по вопросу усыновления двухлетнего ребенка. Суть спора была в том, что за него боролись две семьи. Формально они были практически в равных условиях: многодетные, с безупречной репутацией. При этом одна была из числа родственников ребенка, а вторая — приемная.

В приемной семье малыш оказался случайно. Его родители погибли в результате несчастного случая, когда ребенку было два года. Органы опеки поместили его в больницу и начали искать родственников. Но поиски затягивались, и накануне лета специалист из опеки попросила медсестру присмотреть за мальчиком. Женщина с семьей жила в деревне. Решили, что ребенку там будет лучше.

Медсестра согласилась и оформила опеку. В семье малыша приняли как родного, окружили заботой. За лето мальчик окреп, начал говорить, и чувствовал себя прекрасно. Но тут нашлись родственники, которые отдавать мальчика не захотели — планировали его усыновить. Но и новая семья мальчика была готова к усыновлению. И тогда обе семьи подали встречные иски в суд.

Была долгая и непростая экспертиза, но закончилось все благополучно — в в интересах ребенка. Мне удалось примирить семьи, убедить, что нужно объединиться во благо малыша. Мальчик остался жить в деревне, а родственники помогают его воспитывать.

Пошаговая инструкция для будущих приемных родителей

1. Пройти медкомиссию.

2. Получить справку об отсутствии судимости.

3. Пройти обучение в школе приемных родителей.

4. Подать заявление в органы опеки.

5. Если органы опеки выдали разрешение, то потенциальным родителям открывается доступ к базе анкет. Как только ребенок выбран, необходимо получить в органах опеки разрешение о посещении учреждения, где находится ребенок.

6. Когда выбор сделан, усыновители сообщают об этом в органы опеки. После этого можно подавать заявление в суд по месту проживания ребенка. Копию заявления направляем органам опеки — они в обязательном порядке участвуют в суде.

7. При удовлетворении заявления суд выносит решение, которое вступает в силу по истечении 10 дней со дня его вынесения.

8. После этого ребенка разрешается забрать из детского учреждения.

9. Теперь остается получить в загсе свидетельство об усыновлении.

Адаптация ребенка в приемной семье

Адаптация в семье в среднем длится до года и проходит достаточно тяжело. Могут обостряться болезни, возникать неожиданные слезы и истерики, появляться отрицание всех и вся («не хочу», «не буду», «уйди») и даже агрессия. Все это закономерно и со временем обязательно пройдет при условии грамотности родителей и их искренней любви.

Адаптацию ребенка в приемной семье можно условно разделить на несколько этапов:

• Этап подготовки, когда ребенок только посещает новых родителей, приходит в гости до окончательного приема малыша в семью.
  В этот период приемные родители стараются, чтобы ребенку было комфортно в доме, делают подарки, всячески его хвалят и подбадривают. Ребенок же пытается понравиться новым родителям. Очень важно не торопить события и не давить на ребенка, чтобы он называл родителей «мама» и «папа».
• Этап кризиса, когда ребенок начинает вести себя совсем не так, как привыкли наблюдать приемные родители.
  Процесс закономерен и его стоит рассматривать, как правильное развитие взаимоотношений. Если ребенок показывает новым родителям свои нехорошие стороны – это признак доверительных отношений.
• Этап адаптации, когда ребенок начинает чувствовать себя в новой семье, как дома.
  Меняется его внешность, поведение, малыш становится самостоятельным и более уверенным в себе. Следует помнить, что любое изменение в семье может нанести ребенку психологическую травму.
• Этап стабилизации, когда семья окончательно становится семьей.
  Приемный ребенок спокоен, хотя его могут тревожить воспоминания о прошлой жизни, и приемные родители удовлетворены состоянием своей семьи.

Требования, предъявляемые к приемным родителям

Приемными родителями (родителем) могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

• лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
• лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
• отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
• бывших усыновителей, если усыновление отменено по их вине;
• лиц, имеющих заболевания, при наличии которых нельзя взять ребенка (детей) в приемную семью.

Приемные родители являются законными представителями приемного ребенка, защищают его права и интересы, в том числе в суде, без специальных полномочий.

Лица, желающие взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть приемными родителями.

К заявлению прилагаются следующие документы:

• Справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за 12 месяцев, или иной документ, подтверждающий доход граждан;
• Выписка из домовой книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, копия финансового лицевого счета с места жительства;
• Справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие судимости или факта уголовного преследования за преступления, против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;
• Медицинское заключение о состоянии здоровья;
• Копия свидетельства о браке (если гражданин состоит в браке);
• Автобиография;
• Документ, подтверждающий наличие жилья у лица (лиц), желающего взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью (копия финансово-лицевого счета с места жительства и выписка из домовой книги (поквартирной) книги для нанимателей жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде либо документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение);
• Письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно, на прием ребенка в семью;
• Копия свидетельства или иного документа о прохождении подготовки (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей, и лиц, которые являлись или являются усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено).

Необходимые документы

После сделанного выбора будущим родителям нужно обратиться с заявлением в судебный орган, предварительно сообщив об этом органу опеки, так как его присутствие на заседании обязательно. Предоставить необходимо следующие бумаги:

• данные о трудовой деятельности претендентов (должность, дату устройства, доходы, характеристика и т.п.);
• освидетельствование с медицинского учреждения об общем состоянии здоровья;
• документ, подтверждающий отсутствие проблем с законом;
• документ, подтверждающий, что санитарное состояние жилплощади в норме;
• свидетельство, подтверждающее право собственности на объект недвижимости;
• если усыновителями является семейная пара – подтверждение законного брака;
• если усыновителем является один из супругов, письменное согласие другого;
• документы, подтверждающие отсутствия задолженности за коммунальные услуги;
• автобиографические данные;
• документ, удостоверяющий личность и его ксерокопия.

Что нужно для усыновления ребенка из детдома

Основное правило — разница между кандидатом и ребенком в возрасте не должна быть меньше 16 лет. В остальном, усыновителем может стать любой человек, достигший совершеннолетия, за исключением следующих случаев:

• Лицо было признано недееспособным по решению суда.
• Один из супругов был признан недееспособным или ограниченно дееспособным.
• Лицо было лишено родительских прав по судебному решению.
• Лица, лишенных права опекунства в судебном порядке в связи с неспособностью надлежащим образом осуществлять свои обязанности.
• Лица, которые не в состоянии обеспечить прожиточный минимум для ребенка.
• Лица без определенного места жительства.
• Лица, имеющие судимость за совершение тяжких и особо тяжких преступлений.
• Лица, чьи жилищно-бытовые условия не соответствуют предпринятым санитарным нормам.

Часть первая. Как взять ребенка из детского дома

Законодательно порядок усыновления детей в России состоит из пяти основных шагов:

1. Прийти в территориальный Отдел опеки и попечительства по месту жительства и написать заявление.

2. Пройти обучение в школе приемного родителя, которое проводят центры подготовки при органах опеки. Обучение обязательное, бесплатное. Здесь подскажут много нюансов, как усыновить ребенка из детского дома.

3. Собрать необходимые документы. Их набор зависит от выбранной формы устройства ребенка в семью. Список вам дадут в отделе опеки.

4. Найти своего ребенка.

5. Оформить ребенка на себя.

Какие документы нужны

Подготовка документов в деле усыновления играет очень важную роль. Если лица, желающие принять в семью ребятишек не предоставят всех необходимых документов органам опеки, им будет отказано в разрешении стать приемными опекунами.

К исковому заявление следует приложить пакет документов, включающий в себя:

• автобиография усыновителей;
• копии паспорта;
• декларация о доходах НДФЛ за последние 6 месяцев;
• справка о трудоустройстве;
• копия банковского лицевого счета;
• копия домой книги и документа, подтверждающего право собственности на жилье;
• справка об отсутствии судимости;
• медицинское освидетельствование о состоянии здоровья опекунов, оформленное в соответствии с требованиями МинЗдрава;
• свидетельство о браке, если такие обстоятельства имеют место быть.

Первое, что нужно, чтобы взять ребенка из детдома — это соответствовать требованиям, предъявляемым к усыновителям. Ими могут стать следующие лица:

• дееспособные, достигшие возраста 18-ти лет, с отсутствием судимости. Предпочтение в усыновлении будет отдаваться гражданам РФ перед гражданами других стран, женатым парам — перед одиночками. Для того, чтобы паре усыновить ребенка из детского дома как члена своей семьи, им необходимо состоять в браке. Лица, не состоящие в браке, не смогут усыновить одного и того же ребенка;
• никогда ранее не лишавшиеся родительских прав или прав опекунства за их ненадлежащее исполнение. Бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине, также не смогут стать приемными родителями;
• не имеющие заболеваний из перечня, определяемого постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2013 г. N 117. Среди них: заболевания, угрожающие трудоспособности усыновителя, тяжелые инфекционные и психические заболевания;
• имеющие постоянное место жительства, соответствующее санитарным и техническим нормам, и достаточный уровень дохода, обеспечивающий каждого из них средствами в размере не ниже уровня прожиточного минимума;
• прошедшие специальную подготовку к принятию в свою семью ребенка, оставшегося без родителей;
• не состоящие в однополом браке, даже если он зарегистрирован в странах, где такой брак признается законным.

Если ваше положение соответствует вышеуказанным пунктам, независимо от того, хотите ли вы взять ребенка из роддома, дома малютки, детского дома, документы на усыновление будут следующими:

1. Заявление о желании усыновления.
2. Автобиография усыновителя.
3. Справка или декларация о доходах.
4. Выписка из домовой книги.
5. Документы, подтверждающие наличие собственного жилья.
6. Справка об отсутствии судимости.
7. Справка о состоянии здоровья усыновителя.
8. Копия свидетельства о браке (в случае с парами).
9. При оформлении усыновления одним из супругов – заявление о согласии второго супруга.

Единовременное пособие по усыновлению детей на данный момент составляет 14 497 рублей. В особых случаях его размер может достигать 100 000 рублей, под эту категорию попадают школьники, инвалиды, биологические братья и сестры.

Выплаты обеспечены семьям, взявшим малыша возрастом до 1,5 лет. Величина пособия вычисляется в размере 40% от размера зарплаты усыновителя, на которого оно оформляется.

Кроме этого, семья может рассчитывать на получение материнского капитала:

• в случае усыновления малыша возрастом до 70-ти дней;
• в случае, если биологическая мать ребенка была лишена этого капитала;
• в случае, если в семье до этого уже были дети.

Из всего вышесказанного можно сделать вывод: усыновление — весьма трудоемкий процесс, но стоит понимать, что государство не стремится противодействовать ему, требуя сбора большого пакета документов и соответствия многочисленным требованиям. Оно лишь хочет сделать его максимально соответствующим представлениям о надлежащих условиях воспитания детей.

Процедура усыновления для российских граждан постоянно упрощается, например, последнее нововведение — справку об отсутствии судимости и другие формальные бумаги вместо родителей запрашивают представители органов опеки и попечительства. Поэтому если вы решились, не стоит бояться, нужно лишь уметь правильно воспользоваться ресурсами, и вы сможете навсегда изменить жизнь маленького человека.

Кто не имеет право на усыновление

Закон предписывает и обратное действие, объявляя круг граждан, не имеющих права на проведение процедуры усыновления. Эти ограничения распространяются на следующих потенциальных кандидатов, подвергающихся проверке:

• Любое лицо, не достигшее 18-летнего возраста или являющееся недееспособным по различным причинам, не имеет право брать на себя ответственность за младшее поколение и не может взять ребенка из детдома.
• В случае, если граждане привлекались по уголовным статьям или отбывали срок в местах лишения свободы.
• Граждане, не имеющие постоянного официального дохода, собственного предприятия или чей доход не может в полной мере гарантировать качества воспитания приёмного ребёнка.
• В случае, если по причинам аморальности родители были однажды лишены родительских права.
• Лица, страдающие тяжёлыми инфекционными или венерическими заболеваниями, представляющими опасность для будущего поколения и окружающих, а также те, кто подвержен алкоголизму, имеет проблемы с наркотиками или психотропными препаратами, психические расстройств, состоят на учёте в соответствующих диспансерах.
• Граждане, не имеющие постоянного места жительства ни в собственности, ни в долгосрочной аренде.

Что такое гостевой режим усыновления

Многие родители опасаются сразу принимать в семью маленьких детей из сиротских приютов в связи с тем, что у каждого человека сформирован свой характер, потребности и модель поведения. Именно для таких целей, в процедуре усыновления есть такое понятие, как гостевой режим усыновления, когда будущие приёмные родители хотят познакомиться поближе с ребёнком и выполняют следующие шаги:

• Знакомятся с малышом на территории детского дома.
• Приезжают к нему в гости, играют, проводят какое-то время вместе, устанавливают психологический контакт, пытаются понравиться, становятся попечителями, дарят подарки, угощения и т. д.
• Забирают детдомовца к себе домой, с разрешения органов опеки, на выходные, праздники, каникулы, устраивают для него атмосферу уюта, словом, пытаются максимально привыкнуть к будущему члену семьи и адаптировать его в своём обществе, окружая домашним теплом, комфортом и уютом.

Требования к опекунам

Не все имеют право оформить попечительство над воспитанником из детского дома, существует ряд требований.

Кандидат на патронаж должен соответствовать таким критериям:

• достигнуть возраста 18-ти лет
• не иметь финансовых проблем, для того чтобы обеспечить подопечного
• иметь необходимые жилищные условия
• не иметь судимостей, которые направлены против жизни и здоровья человека
• возрастной ценз не более 60 лет

Не рассматриваются как кандидаты:

• ранее лишенные родительских прав
• находящиеся под следствием на данный момент
• отбывавшие или отбывающие наказание в местах лишения свободы
• ранее являлись опекунами, и опека была прекращена по их вине
• имеют серьезные проблемы со здоровьем, такие как:
• проблемы с алкоголем и наркотиками
• туберкулез
• онкология
• инвалидность 1 группы
• психические расстройства

Причины отказа в усыновлении ребенка

Отказать в усыновлении ребенка могут на двух этапах:

• во время получения заключения о возможности стать усыновителями;
• во время окончательного оформления прав на ребенка в судебном порядке.

На первом этапе органы опеки вправе отказать гражданам стать кандидатами, если они:

• ограничено дееспособные или недееспособные (или эти характеристики имеет один из супружеской пары);
• не могут стать родителями в силу медицинских показателей (запрещено усыновлять наркоманам, алкоголикам, токсикоманам, людям с туберкулезом 1 и 1 группы, психически нездоровым людям, больным раком 3 и 4 стадии и 1-2 стадии до проведения операции, лицам с инфекциями до наступления ремиссии);
• уже усыновляли ребенка и по своей вине лишены этого права по решению суда;
• находятся в статусе лишенных прав на родного ребенка или были признаны неудовлетворительными опекунами;
• имеют низкие доходы – меньше планки, установленной для региона проживания кандидата;
• не имеют постоянного места жительства (исключения делают для кочевых народов) или проживают в помещении, которое органы опеки сочли недопустимым для размещения приемного ребенка;
• являются гражданами другой страны и при этом состоят в однополом браке или сожительствуют;
• были осуждены за тяжкие и особо тяжкие преступления;
• совершали ранее преступления против половой свободы и неприкосновенности;
• были судимы по делам против жизни, свободы, чести, достоинства человека.

Обратите внимание! Для последней категории преступников может быть сделано исключение, если проступки небольшой и средней тяжести. Суд рассматривает обстоятельства их преступлений, степень вины, новые условия жизни и поведение бывшего преступника и оценивает допустимость усыновления в конкретном случае.

Перечень абсолютных барьеров дополняют относительные факторы, препятствующие усыновлению (т. е. в исключительных случаях органы опеки могут согласовать устройство малыша в семью).

Запрет усыновлять может быть обусловлен возрастом усыновителя. По общему правилу запрещается брать ребенка в семью, если разница в возрасте между ним и приемным родителем менее 16 лет.

Например, женщиной 18 лет может быть усыновлен младенец, но не школьник. По уважительным причинам судья может пойти на уступки и допустить усыновление невзирая на возраст будущих мамы и папы. Например, если сочтет, что уровень образования, социальный статус, доход родителя позволит осуществлять надлежащее воспитание приемному ребенку.

Не допускается усыновления обоими родителями, если они сожительствуют без заключения официального брака.

Хотеть усыновить должны оба родителя, если они находятся в официальном браке. Несогласие второй половины затрудняет прием ребенка в семью. Супругу нужно будет доказать, что он более года не живет со своим мужем или женой или не знает, где он находится.

При рассмотрении дела в суде будущим родителям может быть отказано в усыновлении, если:

1. Приемный ребенок старше 10 лет выразит нежелание стать сыном или дочерью претендентов. Суд учтет мнение и ребенка младше 10 лет, если его развитие позволяет выражать позицию на этот счет.
2. Другие лица, родственные малышу, выразят свое желание его усыновить или взять его под опеку.
3. Выяснится, что у ребенка есть братья или сестры, с которыми установлена прочная семейная связь.
4. На ребенка претендуют иностранцы или соотечественники за рубежом, и суд сочтет недостаточными действия чиновников опеки по устройству малыша в российские семьи.

Не могут запретить усыновлять или удочерять одиноким гражданам, не состоящим в браке при соблюдений прочих требований законодательства.

Похожие записи:

• Штраф за перевозку негабаритного груза без разрешения в 2023 году
• Доплата к пенсии за инвалидность 3 группы
• Программы: Согаз ДМС, стоимость полисов — Что нужно знать?