Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Программа переселения на дальний восток для россиян в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Со стороны программа переселения выглядит заманчиво, но на деле её нельзя назвать идеальной. Уже по прибытии люди могут столкнуться с массой сложностей. Вероятно, поэтому очередь из желающих жить на Дальнем Востоке отсутствует.
Возможные трудности переселенцев
Актуальной проблемой стал вопрос предоставления жилья. Его на территориях попросту не хватает. Именно поэтому местные власти запустили специальные программы, чтобы ускорить строительство домов.
Новое жилье планируется сдавать в аренду только что приехавшим гражданам, причем, как обещают, по разумной цене. В дальнейшем, если появится желание, переселенец может выкупить жилплощадь.
Не всё безоблачно и с рабочими местами. На практике, на кардинальные перемены в жизни и переезд на другой конец страны решаются лишь люди со средним специальным дипломом или без образования. В то время как территория ждет квалифицированную рабочую силу и специалистов высочайшего уровня.
Порядок участия в Госпрограмме переселения соотечественников на Дальний Восток
Для участия необходимо следовать установленной процедуре оформления. В качестве заявителя (переселенца) может выступать дееспособный, совершеннолетний гражданин со статусом соотечественника (ФЗ № 99 от 24.05.1999, ст. 1). Данный претендент должен документально обосновать, подтвердить свое право на участие в программе.
С этой целью переселенец должен собрать необходимый пакет документов, написать заявление по форме № 196-р.
Форма заявления
Обязательные базовые документы:
- паспорт (другой документ, удостоверяющий личность);
- диплом об образовании;
- трудовая книжка, подтверждающая опыт работы;
- документы, подтверждающие родственные связи (если переезжает вся семья и иные случаи);
- справка об отсутствии судимости и др.
Документы подаются в консульское учреждение РФ в стране проживания переселенца. Обращение рассматривается до 25 дней. При положительном решении заявителю выдается свидетельство участника, где указан регион заселения. Тут же переселенец заявляет об оформлении РВП, после чего переезжает на Дальний Восток.
На какие льготы могут рассчитывать участники
Кроме того, что государство оказывает финансовую и социальную поддержку, участники программы могут получить и ряд льгот и в других наиболее важных вопросах адаптации на новом месте, к ним относятся:
- освобождение от уплаты регистрационной пошлины;
- переезд на новое место жительства за счет государства, независимо от того, какой вид транспортного средства будет выбран;
- предоставление контейнера на семью из трех человек, в котором можно перевезти до 5 тонн вещей, для более многочисленных семей выделяется контейнер до 10 тонн;
- выплата пособия по безработице в течение первых 6 месяцев, размер которого составляет величину прожиточного минимума в данном регионе;
- выделение земельного участка на безвозмездной основе.
Плюсы и минусы переезда на Дальний Восток по программе переселения
Одна из проблем переселения на Дальний Восток заключается в том, что крупных городов больше миллиона человек здесь просто нет. Есть лишь два средних по величине населенных пункта: Владивосток (597 500) и Хабаровск (585 600). Еще есть города с численностью 100-200 тысяч человек, в частности:
- Артем – 102,8;
- Благовещенск – 215,7;
- Комсомольск-на-Амуре – 260,3;
- Магадан – 95,5;
- Находка – 158,9;
- Петропавловск-Камчатский – 179,8;
- Уссурийск – 161,8;
- Южно-Сахалинск – 186,3;
- Якутск – 278,4.
Нередко при переселении в жилищном фонде ощущается нехватка современного благоустроенного жилья. Часто доступные для покупки помещения находятся в ветхом или аварийном здании. Кроме того, обычная стоимость квартиры колеблется в районе 45-90 тысяч рублей за метр квадратный, что на 20-30% выше цены на недвижимость для средних городов численностью в 300-500 тысяч человек.
Очевидным минусом является суровый климат на большей территории Дальнего Востока. Температуры бывают экстремально холодными – до –50oC и более. Южные регионы часто либо слишком влажные, как Приморский край, либо чрезмерно сухие, как Забайкальский край.
Наиболее депрессивными регионами являются:
- Забайкалье;
- Чукотка;
- Еврейская АО.
Средней по депрессивности является Бурятия. Ощущаются проблемы, хоть и несильные, в таких регионах:
- Магадан;
- Хабаровский край;
- Сахалин;
- Амурская область.
Дальний Восток для иностранцев, граждан Украины и стран СНГ
Заселение Дальнего Востока для иностранных граждан допустимо примерно по той же схеме, что и для россиян, но с некоторыми поправками. Во-первых, необходимо иметь статус соотечественника, на что могут рассчитывать все русскоговорящие или люди, проживающие на территории стран бывшего СССР. Во-вторых, обращаться таким людям за консультацией придется в посольство РФ. В остальном процедура схожа.
В основном таким правом пользуются жители Украины, в частности ЛНР и ДНР. Переезд через границу и до места проживания частично компенсируется государством, а при освоении приоритетных участков можно рассчитывать на все имеющиеся льготы. Впрочем, как показывает практика, многие украинцы не могут адаптироваться к суровому северному климату.
Таким образом, желая переселиться на Дальний Восток, нужно взвесить все плюсы и минусы такого решения. Преимущества в том, что дают подъемные субсидии и предлагают различные льготы для комфортного проживания. Недостатки – суровый климат, незаселенность территорий и высокие цены. Поэтому перед тем как принять решение, нужно тщательно все обдумать.
В чем именно заключается господдержка при переезде на Дальний Восток? Программа предполагает многовариантную помощь. Например, есть возможность бесплатно получить земельный участок, если он расположен вне пределов областного центра, а далее строить на нем дом. Участники программы переселения на Дальний Восток могут рассчитывать на гарантированное трудоустройство.
Еще государство обещает выплачивать подъемные при переезде на Дальний Восток. Сколько именно они составят, зависит от того, есть ли у участника программы семья, какой у него возраст. Плюс из бюджета компенсируют расходы, которые влечет за собой сам переезд.
Иностранцам могут по ускоренному алгоритму предоставить гражданство РФ, если они готовы на переселение на Дальний Восток. Есть возможность на льготных условиях получить ипотеку. Когда переезжает молодежь, государство поможет со строительством или покупкой жилья, частично оплатив такую важную статью расходов.
Когда жители отдаленных регионов захотят выехать на отдых в другие части РФ после переселения, им готовы оплатить проезд. Плюс к этому с трудящихся берут налог по заниженной ставке: 13 процентов против 30.
Возникающие трудности
Государственная программа переселения на Дальний Восток не идеальна, поэтому в процессе реализации могут возникнуть проблемы. Переселенец, приехав на новое место, начинает искать жильё и работу. Хотя государство способствует деньгами, затраченное время не восполнить. К тому же, процесс достаточно трудоемкий: на Дальнем Востоке немного готового жилья из-за низкой плотности населения.
Трудности трудоустройства связаны с нуждой региона в квалифицированных, желательно опытных кадрах. Многие переселенцы не обладают требующимся образованием. Так получаются проблемы с устройством на работу, хотя мест хватает. Существует обратная сторона: квалифицированные специалисты не заинтересованы в переезде в малонаселенный район, потому что способы работать в комфортном регионе с высоким окладом.
У некоторых граждан возникают проблемы с акклиматизацией. Переселившись на Дальний Восток, человек долго привыкает к новым погодным условиям и природе.
Какие конкретно цели и задачи преследует программа «Переселение на Дальний Восток»? Существует общепринятый список перспектив, которые должны быть реализованы. Уже было сказано, что развитие Дальнего Востока и привлечение к данной местности граждан — это первостепенная задача. Но какие еще цели ставит перед собой правительство?
Среди наиболее распространенных задач выделяют следующие составляющие:
- ускорение роста экономики региона;
- улучшение бизнеса на Дальнем Востоке;
- модернизацию транспортной обеспеченности населения на Дальнем Востоке;
- увеличение общего числа людей, которые живут в регионе на постоянной основе;
- интегрирование изучаемой области в основную жизнь страны.
Некоторые думают, что Федеральная программа поддержки переселения на Дальний Восток позволяет поселиться преимущественно в центре области. Это совсем не так. Граждан будут распределять на усмотрение правительства. Не всем дано переехать в центр ДВ.
Более того, именно на окраины местности делается упор. Поэтому высока вероятность попадания в Хабаровск, Забайкалье, Иркутск, Приамурье. Удивляться не стоит. Куда именно направят граждан, неизвестно. Обычно данный вопрос решается в индивидуальном порядке. Но и желания участников тоже выслушиваются.
Поэтому не стоит надеяться на то, что программа переселения позволит находиться в центральной части Дальнего Востока. Участвуя в данном предложении, следует готовиться к тому, что семью отправят на окраины. Тем не менее, если учесть все ранее перечисленные льготы, то можно отметить, что это не такая уж и большая проблема.
Поворот на восток – всерьёз и надолго?.. Нужна ли «новая» Программа развития Дальнего Востока?
Национальная программа развития Дальнего Востока до 2024 года и на перспективу до 2035 года разработана отраслевым министерством во исполнение Указа Президента Российской Федерации «О мерах по социально-экономическому развитию Дальнего Востока».
Глава государства обозначил главные стратегические цели в регионе: уже в ближайшие четыре года, уважаемые читатели, все ключевые показатели качества нашей с вами жизни и показатели экономического развития должны расти быстрее, чем в среднем по России.
Столь многообещающий для всех дальневосточников документ Председатель правительства утвердил в конце сентября. С тех пор минуло два месяца – всего или уже, это пусть каждый определяет, исходя из собственных оценок действительности. Однако рискнём предположить, что подавляющее большинство как читателей еженедельника «Аргументы неделi. Приморье», так и вообще всех жителей Дальнего Востока (равно и остальной России) данную официальную и вроде как должную стать судьбоносной бумагу в глаза не видели, не читали её и не знают, что вообще в ней написано.
Между тем, есть и те, кто сей объёмный труд не только внимательно изучили, но и весьма придирчиво проанализировали. Одним из таких въедливых читателей нацпрограммы стал давний друг нашей редакции ведущий научный сотрудник лаборатории социальной и медицинской географии Тихоокеанского института географии ДВО РАН кандидат экономических наук Юрий Алексеевич Авдеев. Его выводы и мнения после знакомства с текстом Национальной программы развития Дальнего Востока до 2024 года и на перспективу до 2035 года предлагаем вашему вниманию под конец такого непростого 2020 года.
Юрий Авдеев: Нужна или «новая» Программа развития Дальнего Востока?
Для начала зададимся вопросом: зачем программа? Программа нужна, чтобы понимать, что делаем. А как делаем, так и живём. Программа – этоцель, которую ставим перед собой, задачи для её достижения, ресурсы, время, контроль за выполнением. Достигли цель, движемся дальше с определения новой. Программа нужна живущим здесь, и тем, кто захочет сюда приехать,каждый хочет понимать, чтотам, впереди, какое будущее ждёт егодетей. Судя же по тому, что люди с Дальнего Востока продолжают уезжать, тогда как сюда особенно никто не рвётся, программы развития региона, которые принимались в последние десятилетия, не достигли целей.
Напомню, итогом приезда советского лидера М. Горбачева во Владивосток в 1986 году стала Целевая государственная программа развития социально-экономической системы Дальнего Востока и Забайкалья на 1986-2000 годы. Еёне выполнили, но тогда на это внимания не обратили – не стало ни великой страны, ни президента. Новую госпрограмму для убедительности назвали Президентской, рассчитанной на1996-2005 годы, следом появилась ещё одна – на2002-2010 годы.
Также были федеральные целевые программы– до 2013 года; до 2018; до 2025 года… Ещё были промежуточные редакции, в которых корректировался не смысл, а деньги.То есть, программных документов было много и разных, но общее у них одно – ни одну не удалось выполнить, поставленные цели не достигнуты. Вопросом «почему?» никто не задавался.
И вот теперь в недрах Министерства Дальнего Востока бесславно «погиб» проект Национальной программы (2019 года), которую президент поручил разработатьещёв преддверии IV Восточного экономического форума во Владивостоке.Не дождавшисьрезультата, глава государства своим Указом (от 26.06.2020 за № 427)поручаетправительству утвердить Национальную программу развития Дальнего Востока.Но даже беглого знакомства с подписанным Председателем правительства документа (24.09.2020 № 2464-р) достаточно, чтобы увидеть, чтореанимировать программу не удалось.
Претензии ещёк прежнему проекту документа так сформулировала в июне 2021 г.Председатель Совета Федерации Федерального СобранияВ. Матвиенко: «… десять лет мы пишем стратегии, программы, а прорыва в экономике нет. Зато прорыв мы наблюдаем по ту сторону дальневосточной границы — там, в странах Азии, растут новые ультрасовременные города, производства. А у нас программа, которая сегодня предлагается министерством, это программа рутинного развития, а не прорыва. Тем более что исполнение показателей развития региона по итогам прошлого года не превышает пятидесяти процентов!».
Ровно то же самое можно сказать о нынешнемдокументе.
Ещё раз: Программа – это, прежде всего, точно сформулированная цель. А цель – не мечтания: «хорошо бы эдак пруд с лебедями…», или, как в подписанном ныне документе: «…придут необходимые для … опережающего экономического развития частные инвестиции, а за ними – новыерабочие места и новое качество социальной сферы, формирующие привлекательные условия для жизни людей и увеличивающие количество экономических связей внутри региона».
Нужначестная и объективная оценка региона в окружающем мире, важно понимать, почему не удалось достичь намеченного прежде, необходим хоть какой-то набор идей, как использовать ресурсы кроме как на экспорт, и чем по большому счёту Дальний Восток, Тихоокеанская Россия могут быть интересны другим странам. Цель, разумеется, можно придумать из головы, это называется фантазиями, а настоящая цель – результат системного анализа того, что было раньше, с какими проблемами имеем дело сегодня, и представление о том, куда мир движется в будущем.
Теперьвот «Национальная программа».Данный формат, предложенный Президентом, на мой взгляд, наполнен глубоким смыслом. Фиаско всех предыдущих программ в современной истории Дальнего Востока кроется в том самом «параде суверенитетов», когда каждый регион был брошен выживать самостоятельно. Находчивость и энергия дальневосточников обеспечила не только выживание, но и достижение самого высокого в стране уровня обеспеченности автомобилями. Но это «для себя», а для страны? В 2013 году президент сформулировал: «Дальний Восток – приоритет на весь ХХI век», призвал совершить реальный поворот на Восток, заявил о необходимости выводить развитие региона на национальный уровень. «Масштаб задач, стоящих перед нами, требует системной работы на десятилетия вперёд. Считаю, что нужна Национальная программа на период до 2025 года и с перспективой до 2035 года. Задачи, которые мы обязаны ставить, могут быть только амбициозными, прорывными, опережающими. Иначе и не стоит этим заниматься».
Именно потому представленный главой министерства Дальнего Востока накануне V Восточного экономического форума проект Национальной программы не удовлетворил Президента, он тактично дал время подчинённым на его доработку. Но пауза затянулась на полтора года, время, когда было наговорено много чего. Вершиной стало выступление руководителя Минвостокразвития А. Козлова в рамках Правительственного часа в Совете Федерации в январе 2021: «По поручению президента России нами разработана аналитическая программа территориального развития Дальневосточного федерального округа до 2024 года и на перспективу до 2035 года.
Первоначально мы её называли – Национальная программа развития Дальнего Востока. Программа обеспечит взаимосвязь государственных программ и национальных проектов по территориальному принципу. Мы внесли её в правительство 20 января. Программа полностью встроена в систему стратегического планирования Российской Федерации. Стратегия же развития Дальневосточного федерального округа будет утверждена в декабре 2021 года».Сенаторы, участники того заседания, в том числе и от Приморского края (Людмила Талабаева и Светлана Горячева) на такую интерпретацию министром поручения президента не отреагировали. Глава Совета Федерации дала оценку доклада министра, будто принимала пересдачу экзамена нерадивого студента. Проектпрограммытогда правительство не приняло, о какой стратегииговорил министр, которую обещалутвердить в конце 2020 года, не ясно, а вопрос: где Национальная программа, которую поручил подготовить президент в 2021 году, и которую чиновники почему-то переиначили в «аналитическую программу территориального развития», остался висеть в воздухе.
Кто может принять участие
Участниками рассматриваемого проекта могут стать как граждане России, так и иностранцы, прибывающие в Россию по программе “Соотечественник”. Такими являются: люди, у которых в России есть родственники или имеются российские корни; российских эмигрантов, которые стали гражданами других держав; выходцев из Постсоветских стран.
Все, что требуется- представить задокументированное подтверждение принадлежности к одной из вышеобозначенных категорий, что позволит стать обладателем с-ва участника программы “Соотечественник”.
При этом иностранцы-претенденты на участие в проекте, не обязательно должны быть на момента рассмотрения ходатайства в РФ. Документация может быть подана в российское представительство в государстве своего подданства.
Сведения о регионе: история, экономика, ресурсы
Большая часть сегодняшней промышленности ДВ была создана в советское время. Сразу после Гражданской войны началась программа ликвидации безграмотности, за школьные парты сели не только дети, но и родители, так как 50% взрослых в Российской Империи не имели образования. Более того, впервые в истории в программе участвовала масса представителей коренных народов (чукчи, коряки, якуты, алеуты и прочие).
С 1920 и до разрушения СССР на Дальнем Востоке строились десятки заводов ежегодно. В 30-е был заложен Комсомольск-на-Амуре, а все крупные города стали расти чудовищными темпами (цифры в тысячах человек представлены в таблице ниже).
| Город | 1929 | 1939 |
| Комсомольск-на-Амуре | 10 | 71 |
| Владивосток | 107,9 | 206 |
| Хабаровск | 52 | 207 |
| Петропавловск-Камчатский | 17 | 35 |
Проект, нацеленный на привлечение человеческих ресурсов в регионы, расположенные в самом отдаленном уголке России, был инициирован всего несколько лет назад, точнее – в 2012 году. Именно тогда российское правительство решило, что этот регион нуждается в привлечении самых различных специалистов.
Рассчитана программа была как на выпускников вузов, которые свой трудовой путь еще только начинают, так и на работников, которые уже имеют стаж по своей специальности. Согласно принятому документу, все регионы, входящие в эту территорию, при поддержке российского правительства договорились всячески содействовать переселению граждан, что позволит решить проблему развития этой отдаленной области, а вместе с ним и преодолеть демографический кризис.
Полный текст документа, который регулирует переселение на Дальний Восток в 2021 году, можно найти на официальном сайте Совета Федерации .